Том 1 № 4 (2017)

В статье анализируются показатели выполнения государственных программ социального и экономического развития России. Охарактеризованы показатели выполнения ряда государственных программ «развитие образования», «социальная поддержка граждан», «экономическое развитие и инновационная экономика», «содействие занятости населению» и другие. Констатируется важное значение применение инструмента программирования решения экономических и социальных государственных задач, в то же время констатируется слабое целеполагание программ, слабое межведомственное взаимодействие органов государственного управления по реализации показателей и индикаторов программ.

В статье представлен анализ теоретического базиса, который способствует реализации интегрированной и координированной системы программ социальной защиты и занятости населения, касающийся методологии социального управления рисками, т.е. социального риск-менеджмента. На основе портфельного подхода к программным инициативам рассмотрена специфика применения стратегий и инструментов социального риск-менеджмента на примере опыта развивающихся странах. В статье реализован авторский подход к определению портфеля программ социальной защиты и занятости в рамках концепции социально риск-менеджмента, в основе которого лежат принципы устойчивости, справедливости, обеспечения возможностями и учет действия ограничивающих факторов.

В статье рассматриваются текущее состояние, а также факторы развития единого рынка товаров в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Проведен анализ нормативной правовой базы, составляющей основу технического регулирования в ЕАЭС, сделаны выводы о приоритетных направлениях развития технического регулирования и стандартизации для целей дальнейшей интеграции и повышения конкурентоспособности бизнеса странучастниц ЕАЭС.

В статье рассматриваются императивы (географический, исторический, социально-экономический, культурно-религиозный) формирования и развития российской модели управления персоналом. Анализируются особенности применяемых инструментов и технологий управления персоналом на разных этапах экономического развития. Показано под влиянием каких условий происходит трансформация практики управления персоналом в России.

В статье рассмотрены проблемы воспроизводства человеческого потенциала и перспективы его развития в условиях становления экономики знаний. Систематизированы факторы, обуславливающие реализацию совершенствования человеческого аспекта для гибкого и быстрого воспроизводства.

В статье представлен теоретический обзор традиционных и современных подходов и моделей мотивации и вовлеченности сотрудников в достижение стратегических целей компаний; обоснован организационно-экономический механизм и инструментарий управления мотивацией работников современных организаций; выявлено категориальное содержание термина «вовлеченность» работников в достижение целей и задач развития компании. В статье реализован авторский подход к разработке механизма управления мотивацией на основе исследования группы факторов и применения кластерного анализа. На основе исследования установлено, что организационно-экономический механизм управления мотивацией реализуется через взаимосвязь различных элементов и инструментов мотивации персонала и представляет собой гибкий инструментарий в условиях внутренней и внешней среды.

В статье показано, что после осуществления реструктуризации организация должна в дальнейшем постоянно улучшать свою стратегию развития, применять научные методы оценки уровня внутренних и внешних конкурентных преимуществ организации.

В статье определена роль кадрового потенциала как основного элемента эффективного использования человеческих ресурсов предприятий в любой сфере деятельности. На основе проведенного анализа результативности реализации стратегии развития кадрового потенциала государственной вертикально интегрированной компании ОАО «Российские железные дороги» разработаны предложения по оптимизации процесса управления холдингом посредством внедрения системы управления талантами.

В статье рассмотрены основные проблемы перестройки и повышения эффективности государственного управления, а также механизмов ее регулирования. Особая роль уделяется проблемам отчуждения общества от государства и возникновению основополагающего противоречия государственного управления в период смены технологического уклада. Для снижения указанных противоречий необходимы нововведения, в том числе в области информационно-коммуникативных технологий. Применение информационно-коммуникационных технологий приводит к новому витку спирали развития публичного управления. Целью данного этапа является повышение уровня информационной полноты, достоверности, транспарентности действий органов публичного управления, создание моделей взаимодействия государства, бизнеса и социума.

В статье обобщены основные недостатки кэйнсианской, монетаристской моделей и модели Я. Тингенбергена. Предложено определение категорий «целевой показатель» и «инструмент» государственного управления. Предложена модель управления, основанная на системообразующих функциональных связях между целевыми показателями и показателями инструментов.

Статья посвящена рассмотрению синтеза конкуренции и кооперации как актуального резерва долгосрочного регионального развития, основы механизма межрегиональной кооперации. Такого рода сотрудничество, позволяющее усилить горизонтальную составляющую взаимодействия внутри страны и преодолеть разобщенность регионов, является альтернативой укрупнению регионов, которое имеет немалые риски. На примере Байкальского региона показано, что взаимодеятельность, относящаяся к кооперации Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области, способна создать основу дальнейшего развития и предпосылки роста экономики региона, активного участия не только в российских, но и евразийских горизонтальных интеграционных процессах.

В статье рассматривается содержательно-качественная определенность неравенства доходов населения в контексте теории благосостояния. Исследуются показатели, позволяющие измерить социальное и экономическое неравенство. Определяются факторы, влияющие на дифференциацию доходов населения. Приводится детерминация и классификация социального неравенства. Подчеркивается, что экономическое неравенство формируется на макро-, мезо-, микроуровне, а также на уровне отдельного индивида. Анализируется вклад в разработку теории экономического благосостояния В. Парето и А. Пигу. Утверждается, что в условиях информационного общества проявляется тенденция трансформации понятия благосостояния, а неравенство не всегда является отрицательным фактором, тормозящим развитие общества.

Преобразования, которые в последние годы происходят в социально-экономической системе страны, вселяют некоторую надежду на дальнейшее экономическое развитие. В то же время, сохраняются множество трудноразрешимых проблем развития регионов РФ, носящих организационно-управленческий, экономический, политический и социальный характер. Субъекты РФ различаются по большинству ключевых социально-экономических показателей. За последние десятилетия межрегиональная дифференциация, из-за влияния различных факторов значительно увеличилась. Сложившаяся ситуация свидетельствует об отсутствии в государстве разработанных и готовых к применению действенных механизмов, направленных на воздействие на экономический рост регионов и снижение их дифференциации, исходя из имеющихся проблем развития. При этом весьма важным является определение приоритетов и направлений, учитывающих территориальную специфику и особенности для достижения экономических и социальных параметров развития проблемных регионов.

В статье рассмотрены административные барьеры, негативно влияющие на развитие конкурентных отношений рыночных субъектов на муниципальном уровне, и обозначены направления их преодоления.

В настоящее время социальное неравенство закономерное явление общества. Социально-экономический разрыв в Российской Федерации между самыми бедными и самыми богатыми в 2016 г. составил 16,5 раза. Все многообразие мер по снижению социального расслоения и его последствий, как правило, заключаются в мероприятиях по сокращению бедности и ликвидации нищеты населения. Для Российской Федерации большое значение имеет использование опыта экономически развитых стран по сокращению социальных рисков. В данной статье представлены современные методы и модели нивелирования социального неравенства в Российской Федерации и зарубежных странах.

В статье обосновывается значимость малого и среднего предпринимательства на региональном уровне, проанализированы основные показатели развития МСП в России и в Ростовской области, в частности, включая инновационность и технологичность. Представлены факторы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства, а также проанализирован потенциал импортозамещения предприятий малого и среднего бизнеса Ростовской области.

В статье рассматриваются инвестиционные факторы экономического роста в регионах РФ, обеспечивающие динамичное территориальное развитие в условиях реализации стратегических направлений обеспечения национальной безопасности, формирования механизмов повышения инвестиционной активности на региональном уровне, в том числе за счет территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).

В статье приведены основные экзогенные показатели участия в процессе аккумулирования и использования прибыли. Отображены различные положительные и отрицательные стороны отдельных внешнеэкономических явлений. Показаны примеры последовательной зависимости между резким изменением одного фактора и существенным колебанием других внешних вызовов.

Статья нацелена на исследование возможностей саморазвития северных субъектов РФ, к которым относится Республика Коми. Показано, что саморазвитие территориальных социально-экономических систем является современной парадигмой территориального развития, в соответствии с которой территории должны стремиться к росту экономики за счет собственных ресурсов. Предложен подход к повышению эффективности использования собственного ресурсного потенциала в условиях ограниченности финансовых ресурсов через создание Лесопромышленного кластера в Республике Коми.

Рассматривается динамика изменения денежных доходов населения после майского 2012 г. указа Президента Российской Федерации. Анализируются основные элементы денежных доходов заработная плата, социальные выплаты пенсии, пособия, стипендии, государственные социальные гарантии, их соотношение с прожиточным минимумом.

В статье дается анализ различных концепций гражданского общества, сложившихся в западной научной мысли. Авторами отмечается, что разнообразные подходы сформировали устойчивое понимание таких понятий, как гражданское общество и государство, обозначили различные грани отношений между политическими и неполитическими институтами. Более того, эти отношения демонстрируют основные этапы формирования либерально-демократической политической системы в западноевропейских странах.

В последние годы мировое сообщество испытало ряд террористических атак в нескольких странах. В статье показано, как террористические группы оправдывают свои действия. Поставлен вопрос, используют ли они оправдание (в зарубежной литературе юстификация) по типу шаблона или основываются на своих уникальных идеологических постулатах. Основное внимание уделено религиозному насилию в его отличии от других видов терроризма. Терроризм, несмотря на свою многовековую историю, в последние годы он стал международным символом страха и ненависти. «Рост» терроризма объясняется феноменом глобализации, последствия которой, по мнению автора, могут значительно усугубить смертельную угрозу терроризма всему мировому сообществу.

В данной статье анализируется процесс трансформации власти в человеческом обществе как уникальный социокультурный и политический феномен, являющийся порождением и созданием человека и общества. Власть, рассматриваемая в данной статье в таком ракурсе, предстает как что-то «вездесущее» и одновременно принципиально множественное, имеющее двойственную природу, в чем выражен феноменологический аспект, анализ трансформации которого необходим для осмысления отношений власти в многообразии их проявлений, в их «растворенности», конституируемости в социальном пространстве и в неразрывной связи с определенными дискурсивными практиками.

В статье авторами исследуются вопросы наличия политических процессов с участием российских граждан в разработке нормативно-правовой информации, а также рассматриваются перспективы реализации такого участия в общественной деятельности.

Глобализационные процессы оказывают многостороннее воздействие как на локальные, так и крупные культуры. Китайский пример убедительно демонстрирует возможность использование культурных благ глобализации при максимально консервации политической системы страны. Кроме того, эффективным примером собственной глобализации является многоканальная культурная политика страны, в которой диаспора (хуцзяо) играет наиболее важную роль.

Юг России относится к числу регионов со сложной этноконфессиональной структурой, где в коллективных идентификациях всегда был силен этнический компонент. Степень его представленности и соотношение в общей структуре идентичности важные аспекты, которые должны быть учтены при реализации мер конструирования общероссийской идентичности. Основываясь на результатах социологических исследований, авторы приходят к выводу о том, что на сегодняшний день на Юге России наблюдается достаточно равновесное состояние общероссийской и этнокультурной видов идентичности, а также фиксируется отождествление в коллективных представлениях идентификационных характеристик «России» как территории и «российского народа», включающего многообразие этнических сообществ (народов) и культур.

В статье анализируется миграционный потенциал современной российской молодежи с учетом данных исследования, проведенного авторами по изучению ценностных ориентаций российской молодежи. Отмечается, что для современной молодежи достаточно актуальной является миграционная подвижность как для выбора постоянного местожительства, так и для временного (образовательного, трудового) переезда. Анализируются факторы выталкивания, актуальные для российской молодежи.

Статья посвящена рассмотрению конфликтов, возникающих в профессиональной деятельности муниципальных служащих в сфере местного самоуправления, конфликтогенных зон развития современной муниципальной службы, а также вопросам управления конфликтами в этой сфере.

Статья посвящена исследованию дисфункций рекламы, рассмотрены дополнительные направления ее регулирования. Авторы отмечают, что эффекты рекламного воздействия способны выходить за рамки предметного поля спроса, анализируют манипулятивные приемы и обозначают три главные проблемы современной рекламы, которые требуют принятия дополнительных экономико-правовых инструментов регулирования: реклама потенциально аддиктивных товаров; реклама, рассчитанная на детей и подростков; экспликация в рекламном образе компульсивных форм потребления. Авторы предлагают ввести ряд ограничений и запретов с целью усиления законодательного и общественного регулирования рекламы.

В статье рассматриваются проблемы развития территориального общественного самоуправления в рамках организации деятельности местного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление определяется связующим элементом для формирования эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и общества. Приведены примеры успешной реализации местных инициатив. Предложены рекомендации по перспективному развитию территориального общественного самоуправления.

Проблем, связанных с развитием сферы культуры современного российского общества, ничуть не меньше, чем в других сферах. Однако аналитической литературы, подкрепленной результатами прикладных социологических исследований по данной тематике не так много в научной литературе. В предложенной статье анализируются приоритетные направления развития сферы культуры, определенные в общефедеральных и региональных программных документах; сопоставляются и сравниваются приоритеты развития на различных уровнях управления. Анализ документов, определяющих развитие сферы культуры, показывает, что представления о приоритетах развития сферы культуры разнятся не только в разрезе «центр-регионы», но и в сравнении «регион-регион», что, в т.ч. не позволяет четко сформулировать понятие общероссийской идентичности и далее формировать ее. Центральную позицию в этом процессе занимает позиция русского языка, развитие и сохранение которого не обозначено в качестве приоритетного в 81 региональной программе развития культуры и искусства. Население в большей степени отводит культуре роль основы жизнедеятельности общества, выделяя среди основных приоритетов общечеловеческие ценности, такие как воспитание подрастающего поколения и духовное развитие социума.

Учебные военные центры (УВЦ) новая форма подготовки офицерских кадров в российских Вооруженных Силах. Они характеризуются промежуточным положением в системе военного образования, между военными вузами и военными кафедрами. В результате анализа УВЦ с точки зрения проблем мотивации и ценностей, воинской идентичности, жизненных стратегий, а также институциональной эффективности сделан вывод о том, что студенты УВЦ образуют самостоятельную социальную группу, а создание новой формы военной подготовки оправдано. Повышение эффективности УВЦ требует усиления внимания к вопросам формирования воинской идентичности, качеству профессиональной подготовки, демонстрации перспектив военной профессии, механизмов формирования психологических и личностных качеств и компетенций, необходимых будущему офицеру.

Статья посвящена анализу коммуникационного взаимодействия власти и общества, в ней оценивается их синкретичность, качество распространения информации и обратной связи с социумом, информационная доступность и открытость как индикаторы эффективности государственного управления. На основе результатов социологических исследований анализируются проблемы транспарентности власти и доверия к ней населения, определяется уровень его потребности в открытости власти. Сформулированы обобщающие выводы, а также рекомендации по оптимизации коммуникационного взаимодействия власти и общества.

Необходимость повышения эффективности национальной политики в России предполагает поиск новых моделей управления, в том числе и с учетом зарубежного опыта институциональных практик в сфере межэтнических отношений. Реконструкция формальных и неформальных институциональных практик в развитых странах со сложной этнокультурной структурой позволяет выявить возможности имплементации различных их моделей в российском обществе с учетом его этнокультурной и политической специфики. Такие возможности раскрываются в рамках перехода к ценностной политике как управленческой деятельности, основанной на публичных ценностях и диалоге государственных и муниципальных органов власти, общественных и этнических организаций в решении проблем межэтнического взаимодействия в локальных сообществах.

В статье рассматриваются проблемы современного образования как ресурса конструирования российской гражданской идентичности. Исходя из цели современной национальной политики России обеспечить воспроизводство этнокультурного многообразия и духовного единства народов России, в статье рассматриваются основные проблемы, которые возникают в современном образовании при конструировании российской гражданской идентичности. В статье предпринята попытка обосновать необходимость не только укрепления этнокультурного образования для поддержания этнической идентичности, но и переосмысления гуманитарных предметов федерального образовательного стандарта с позиции его наполнения поликультурным содержанием.

В статье определяются основные направления деятельности администрации муниципального образования, связанные с повышением уровня качества жизни населения. Обеспечение комфортных условий жизни происходит на основе оказания муниципальных услуг по важнейшим сферам жизни населения. Процесс оказания данных услуг определяется спецификой экономической системы различных муниципалитетов. Авторы приходят к заключению о том, что повышение качества жизни населения обеспечивается на основе комплексного регулирования социально-экономических отношений со стороны органов местной администрации с учетом имеющихся ресурсов для удовлетворения потребностей местного населения.

В статье рассматриваются социокультурные основания патриотизма, обусловленные различиями между западной и российской культурными и политическими традициями. Анализируется взаимосвязь между патриотизмом и государственно-гражданской идентичностью, наличие которой способно интегрировать различные этнокультурные группы внутри страны. Авторы отмечают, что основой формирования российского патриотизма и государственно-гражданской идентичности должны стать те аспекты деятельности российского государства, которые объективно являются предметом общенациональной гордости.

В статье рассматриваются процессы трансформации модели реализации государственной национальной и миграционной политики в России. Данные трансформации связаны с декларированием на уровне официальных актов цели расширения гражданского диалога власти и институтов, представляющих интересы национальных и религиозных групп. Одновременно рассматривается возможности и перспективы реализации в российской национальной политике принципа субсидиарности. Авторами высказывается предположение, что наибольшей эффективности в данной сфере возможно достичь при полной деэтнизации системы государственного управления, нивелировании практик этнократии и этноцентричных ценностей.

Дается представление о модели социальных изменений, которые должны происходить в результате инициативного (партисипаторного) бюджетирования по замыслу авторов Минфина РФ и Всемирного банка; описывается программа исследований Всемирного банка; излагаются первые результаты, которые дают представление о механизмах формирования эффектов и их связи с дизайном практики инициативного бюджетирования.

В статье рассматриваются теоретические аспекты формирования предпринимательского климата и факторов, которые его определяют. На основании выявленных ключевых характеристик предпринимательской деятельности предложено определение понятия «предпринимательский климат», разработана классификация факторов предпринимательского климата в зависимости от его содержательных элементов и возможности влияния на них со стороны региональных органов власти. Предложенная классификация может лечь в основу разработки комплексной и сопоставимой методики оценки состояния предпринимательского климата в регионах России для определения эффективности исполнительных органов власти субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.

В статье исследуются политические основы местного самоуправления, проблемы взаимодействия муниципальных образований с органами государственной власти в условиях муниципальной реформы. Сделана попытка выявить проблемы, препятствующие дальнейшему развитию федеративных начал в осуществлении управления. Исследованы институциональные изменения, затронувшие социально-политические аспекты структурной организации муниципальных органов власти и их должностных лиц.

Деловые игры один из наиболее старых методов подготовки специалистов в области управления. В настоящее время, благодаря развитию современных компьютерных технологий, игровые технологии охватывают все большее число управленческих задач, как в области HR-менеджмента, так и в сфере маркетинга, инноваций и производства. В сфереHR-менеджмента геймификация затрагивает процессы рекрутинга, адаптации, обучения и развития, вовлечения и мотивации персонала. Значительный рост интереса к геймификации бизнеса связан с развитием игровой индустрии и началом активной трудовой деятельности т.н. «поколения Y», социализация которого проходит в новой информационной среде. В статье дана характеристика условий и проблем геймификации современного бизнеса, а также перспективные направления социологического изучения этого нового социального явления.

В статье акцентируется внимание на небанковских кредитных организациях в современной банковской системе. Приведена подробная характеристика разновидностей небанковских кредитных организаций (НКО), с выделением их места на рынке кредитных услуг. При интеграционном симбиозе между интернет-технологиями, рассмотренными в статье, и денежными операциями, открываются новые горизонты сотрудничества НКО и клиентов, с одной стороны, а с другой при опоре на опыт прошлых лет совершенствуется весь комплекс услуг применимо для каждой небанковской кредитной организации.

В последние годы происходит активное развитие инвестиционных институтов. Помимо совершения деятельности уже устоявшихся их видов, идет процесс формирования новых институтов. В статье представлены особенности становления инвестиционных институтов в России, их виды, а также специфика функционирования на финансовом рынке нашей страны.

Недостаточный уровень развития инфраструктуры является одним из сдерживающих факторов для развития экономики страны. Поэтому совершенствование инфраструктурного обеспечения является основой модели экономического роста. Учитывая тенденцию возрастания роли сферы инфраструктурных услуг в экономике необходимо отметить усиление роли государства в процессе развития национальной экономики, предполагающее как государственный надзор, регулирование, так и стимулирование инвесторов для улучшения инфраструктурного обеспечения экономики. Поэтому аспекты регулирования процессов предоставления инфраструктурных услуг, а именно жилищно-коммунальных услуг, являются важными для любого иерархического уровня управления экономической системой на макро-, мезои микроуровне. Целью статьи является представление методики оценки эффективности функционирования и оценки регулирования процесса предоставления жилищно-коммунальных услуг для муниципальных предприятий, предоставляющих инфраструктурные услуги, на основе разработки системы сбалансированных показателей, таких как группа показателей финансы, внутренние бизнес-процессы, инновации, обучение и рост, и интегрального показателя качество. Данная методика разработана с помощью методов системного анализа, экономического анализа и метода экспертных оценок.

В статье освещены проблемы, связанные с подготовкой кадров и формированием кадрового резерва на государственной и муниципальной службе. Рассмотрены пути решения данных проблем путем развития компетенций кандидатов, а также проанализированы основные подходы, связанные с формированием кадрового резерва.

Миграционный кризис в Европе, обострившийся в 2015 году, стал настоящим испытанием для Европейского союза, став одной из важнейших проблем на долгосрочной основе, затронув также постсоветское пространство. В статье анализируются миграционные потоки как угроза для европейской цивилизации в целом, и как фактор дестабилизации общественной безопасности, а также рассматриваются перспективы урегулирования рисков и вызовов.