К новой стратегии природоресурсного и природоохранного регулирования для достижения целей устойчивого развития регионов
Авторы
Александр Васильевич Кокин
Южно-Российский институт управления - филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Автор
Дмитрий Андреевич Щербаков
Южно-Российский институт управления - филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Автор
Ключевые слова:
стратегия устойчивого развития,
сбалансированное природопользование,
валовый региональный продукт,
платежи за природопользование,
ассимиляционный потенциал природы региона
Аннотация
Введение. Существующие представления об устойчивом развитии регионов в рамках необходимости достижения экономических, социальных и экологических целей не решает главной проблемы сохранения ассимиляционного потенциала территорий (а) . Его значение лежит в области от нуля до 1,0. Чем выше значение (а) , тем меньше потребуется платежей на воспроизводство природных ресурсов и качества окружающей среды. Цель. Найти критерии оценки состояния устойчивого развития региона в рамках новой стратегии сбалансированного природопользования, которые бы не противоречили принципу завершённости экологического единства между состоянием использования и воспроизводства природных ресурсов и качества окружающей среды. Методы. Цель достигается на основе метода сравнительной оценки баланса между темпами экономического роста, темпами воспроизводства природных ресурсов и качества окружающей среды в рамках ассимиляционного потенциала территории региона. На этой основе рассчитывается доля затрат (платежей) на воспроизводство природных ресурсов и качества окружающей среды в рамках критерия завершенности экологического единства между состоянием природных ресурсов и качества окружающей среды. Результаты. Для перехода к новой стратегии природоохранного и природоресурсного регулирования в рамках достижения целей устойчивого развития отчисления на воспроизводство природных ресурсов и качества окружающей среды (платежи) должны определяться общей стоимостью кратной 1,618 доли от прироста валового регионального продукта. Если такое условие выполняется, то при любых темпах экономического роста ассимиляционный потенциал ( а ) не может быть меньше величины 0,618. Выводы. В условиях экспериментального расчёта величины (а) и его возрастании на величину больше 0,618, пропорционально уменьшается доля платежей на воспроизводство природных ресурсов и качество окружающей среды. Только в таком случае возможна непротиворечивая оценка состоянию устойчивости развития региона самими природопользователями и контролирующими природоохранными органами разного уровня управления по состоянию достигнутого уровня валового регионального продукта.
