Articles
Implementation of digital technologies in the management of operational activities of state and municipal enterprises: challenges and prospects
Received: 15.03.2025 Published: 15.03.2025
UDC: 351/354+004.9 EDN: YWNOCF
Full text
Abstract
Introduction. The digital transformation of public administration in Russia is a multidimensional process characterized by the transition from the e-government model to the concept of "the state as a platform." Despite significant investments and strategic initiatives under the national Digital Economy program, significant challenges remain, including regulatory constraints, insufficient interoperability of information systems, and a shortage of digital competencies among government employees. Purpose. A comprehensive analysis of the processes of digital transformation of public administration in Russia. Methods. A systematic approach to the analysis of the processes of digital transformation of public administration, combining institutional, technological and organizational aspects of the implementation of the national program "Digital Economy of the Russian Federation". The study is based on the concept of levels of digital maturity and the theory of transition from e-government to "smart government". Results. Key trends in the digitalization of public administration have been identified, including the formation of a National Data Management System, the introduction of platform solutions, and the development of superservices. Five levels of digital maturity of public administration have been identified, from basic informatization to a full-fledged "smart government". It has been established that the effectiveness of digital transformation is determined not only by technological innovations, but also by institutional changes, including the improvement of the regulatory framework and the development of digital competencies. Recommendations have been developed to improve the mechanisms of digitalization of state and municipal services, including the introduction of a balanced scorecard to assess the effectiveness of digital transformation, a phased strategy for the introduction of digital tools and the creation of a unified digital ecosystem of public administration. Conclusions. Successful digital transformation of public administration requires an integrated approach that takes into account technological, organizational, legal and socio-cultural aspects. The key success factors are the consistency of the legislative framework with the pace of technological development, the integration of information systems of various departments and levels of government, the development of digital competencies of civil servants, ensuring information security and the formation of a culture of using data in making managerial decisions. The transition to the "state as a platform" model will make it possible to overcome interdepartmental disunity and create an integrated system of digital services that improves the quality of public administration and citizens' satisfaction with public services.
Keywords
How to cite
Для цитирования:
Гребенник П.Ю. Внедрение цифровых технологий в управление операционной деятельностью государственных и муниципальных предприятий: вызовы и перспективы // Государственное и муниципальное управление. Учёные записки. 2025. № 2. С. 282–293.
For citation:
Grebennik P.Y. Implementation of digital technologies in the management of operational activities of state and municipal enterprises: challenges and prospects // State and Municipal Management. Scholar Notes. 2025. no. 2. P. 282–293.
How to Cite
Grebennik P.Y. Implementation of digital technologies in the management of operational activities of state and municipal enterprises: challenges and prospects // State and Municipal Management. Scholar Notes. 2025. no. 2. P. 282–293.
References
- Иванов В.В., Малинецкий Г.Г. Цифровая экономика: от теории к практике // Инновации. 2017. № 12(230). С. 3–12.
- Пономарев В.А., Пономарева Т.П. Актуальные вопросы цифровой трансформации государственного управления // Научный аспект. 2023. Том 18. № 12. С. 2215–2221.
- Головина Т.А., Авдеева И.Л., Парахина Л.В. Цифровая трансформация управления современными бизнес-процессами / Цифровое пространство: экономика, управление, социум: сборник научных статей V Юбилейной Всероссийской научной конференции, Смоленск, 17 мая 2023 года. Курск: ЗАО «Университетская книга»; 2023. С. 66-73.
- Мухаметов Д.Р. От умного города к цифровому региону: проблемы масштабирования сетей управления // Вопросы инновационной экономики. 2021. Том 11. № 1. 141-156. DOI: 10.18334/vinec.11.1.111804.
- Матушевская Е.А., Даценко А.С. Информационное обеспечение в региональном управлении цифровые технологии и связи с общественностью // Актуальные вопросы учета и управления в условиях информационной экономики. 2020. № 2. С. 345–350.
- Шмидт Т.Н. Нормативно-правовое регулирование процессов цифровизации государственного управления // Образование и право. 2024. № 5. С. 76–81.
- Макаров А.Н., Мансурова Т.Г., Галиев Р.М., Салихов А.Р. Совершенствование государственных и муниципальных электронных услуг для граждан и бизнеса // Экономика и предпринимательство. 2017. № 10-2(87). С. 1136–1138.
- Запольнова Л.А. Система информационного обеспечения в реализации национальных проектов // Экономика и предпринимательство. 2024. № 8(169). С. 163–168. DOI: 10.34925/EIP.2024.169.8.029
- Кайсарова В.П., Винокурова М.Ю. Профессиональное развитие цифровых компетенций современных государственных служащих: российский и зарубежный опыт // Государственное управление. Электронный вестник. 2021. № 88. С. 216–232.
- Авдеева И.Л., Гребенник П.Ю. Стратегия цифровой трансформации производственной деятельности предприятия // Форпост науки. 2024. Том 18. № 3. С. 73–82. DOI: 10.22394/sp243.09
- Абрамов В.И., Туйцына А.А. Взаимозависимость этапов цифровой трансформации и изменения корпоративной культуры компании // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2022. № 1(59). С. 5–15.
- Жигалова П.Ю., Ларинина Т.И. Цифровизация государственного управления: современные вызовы и направления развития // Актуальные вопросы современной экономики. 2021. № 5. С. 266–274.
- Гаврилов В.Е., Зацаринный А.А. Проблемы и угрозы внедрения некоторых новых цифровых технологий // Системы и средства информатики. 2022. Том 32. Вып. 3. С. 15–25. DOI: 10.14357/08696527220302
- Бойкова М.В., Юсупова С.Я., Кушнир А.С. Цифровая трансформация как инновация в сфере государственных услуг // Вестник Российской таможенной академии. 2023. № 4(65). С. 37–44.
- Косолапова Д.И., Львова М.И. Проект «Налоговый мониторинг» как один из суперсервисов в процессе реализации национальной программы «Цифровая экономика РФ» и федерального проекта «Цифровое государственное управление» / Российские регионы в фокусе перемен: Сборник докладов XV Международной конференции, Екатеринбург, 10–14 ноября 2020 года. Том 1. Екатеринбург: ООО "Издательство УМЦ УПИ"; 2021. С. 363-366.
- Иванов О.И., Лозбинев Ф.Ю. Цифровизация управления государственными и муниципальными телекоммуникационными системами в субъектах Российской Федерации / Информационные технологии в образовании и аграрном производстве: сборник материалов III Международной научно-практической конференции, Брянск, 18 марта 2020 года. Брянск: Брянский государственный аграрный университет; 2020. С. 241-247.
- Калабин В.А. Информационная безопасность в секторе государственного управления в условиях реализации национальной программы «Цифровая экономика» / Безопасность информационного пространства: Сборник трудов XIX Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, Екатеринбург, 08–11 декабря 2020 года. Екатеринбург: Уральский государственный экономический университет; 2021. С. 208-211.
- Павлова Т.А. Национальная система управления данными как элемент цифрового государственного управления / Управление социально-экономическим развитием: инновационный и стратегический подходы: Сборник научных трудов по материалам Национальной научно-практической конференции, Гатчина, 24 декабря 2021 г. Гатчина: Государственный институт экономики, финансов, права и технологий; 2022. С. 67–70.
- Шумилина В.Е., Лагутин Д.А. Инновационное развитие экономики России / Экономика государств и территорий: мировые тенденции и проблемы. Мельбурн: AUS PUBLISHERS; 2021. С. 14-22.
- Мирошниченко М.А., Городничая Д.И., Хейшхо М.Ю. Государство как платформа: к чему идет цифровая трансформация госуправления // Вестник Академии знаний. 2023. № 2(55). С. 450–458.
- Буров В.В., Петров М.В., Шклярук М.С., Шаров А.В. "Государство-как-платформа": подход к реализации высокотехнологичной системы государственного управления // Государственная служба. 2018. Том 20. № 3. С. 6–17.
