Articles

Changing budget parameters in conditions of turbulence

Received: 15.07.2023 Published: 15.07.2023

UDC: 336 EDN: GHABIE DOI: 10.22394/2079-1690-2023-1-4-62-69

Full text

Abstract

Declining budget revenues, the coronavirus pandemic, economic sanctions imposed by unfriendly states, and other similar factors that have a significant impact on the budget and budget system require prompt management decisions. The fiscal policy of all budget levels is currently being implemented in conditions of turbulence, faced with the need to respond to the challenges of the new reality. The research hypothesis was that there are many facts and phenomena that reflect the presence of non-systemic external influence on the approval and execution of the budget. These include budget imbalance, deviation of its execution from the approved one, adjustments to the approved volumes of budget revenues and expenditures, asynchrony of its execution in during the financial year, etc. Using data collected from federal laws on the federal budget since 1999, as well as data from the Russian Treasury, we show that the above phenomena are generally characteristic of the budget policy of the Russian Federation, and elements of manual control only increase during crisis periods. At the same time, the lower levels of the budget system have fewer opportunities to respond to the challenges of turbulent time than the higher ones.

Keywords

Agencies

Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных в рамках государственного гранта Российского научного фонда. Проект № 22-28-20117 «Бюджетная политика мегаполиса как инструмент ответа на вызовы новой реальности». https://rscf.ru/project/22-28-20117

How to cite

Для цитирования:

Климанов В.В., Михайлова А.А. Изменение бюджетных параметров в условиях турбулентности // Государственное и муниципальное управление. Учёные записки. 2023. № 4. С. 62–69. https://doi.org/10.22394/2079-1690-2023-1-4-62-69

For citation:

Klimanov V.V., Mikhaylova A.A. Changing budget parameters in conditions of turbulence // State and Municipal Management. Scholar Notes. 2023. no. 4. P. 62–69. https://doi.org/10.22394/2079-1690-2023-1-4-62-69

How to Cite

Klimanov V.V., Mikhaylova A.A. Changing budget parameters in conditions of turbulence // State and Municipal Management. Scholar Notes. 2023. no. 4. P. 62–69. https://doi.org/10.22394/2079-1690-2023-1-4-62-69

References

  1. Bloom N. Fluctuations in uncertainty. Journal of Economic Perspectives. 2014; 28 (2):153–176. doi: 10.1257/jep.28.2.153
  2. Jerow S., Wolff J. Fiscal policy and uncertainty. Journal of Economic Dynamics and Control. 2022; 145. doi: 10.1016/j.jedc.2022.104559.
  3. Kumar A., Mallick S., Sinha A. Is uncertainty the same everywhere? Advanced versus emerging economies. Economic Modelling. 2021; 101, 105524. doi: 10.1016/j.econmod.2021.105524
  4. Schick A. Micro-Budgetary Adaptations to Fiscal Stress in Industrialized Democracies // Public Administration Review. 1988; 48 (1):523–33. doi: 10.2307/975515.
  5. Nguyen T.T.T., Pham B.T., Sala. H. World uncertainty and national fiscal balances // Journal of Applied Economics. 2023; 26 (1). doi: 10.1080/15140326.2023.2242110
  6. Baker S. R., Bloom N., Davis S. J. Measuring economic policy uncertainty. The Quarterly Journal of Economics. 2016; 131 (4): 1593–1636. doi: 10.1093/qje/qjw024
  7. Лукин А.Г. Структура государственного бюджетного управления в Российской Федерации. Финансы и кредит. 2021; 27 (3):649–671 doi: 10.24891/fc.27.3.649
  8. Lukin A.G. Risk Management Technologies within the System of State Financial Control. TEM Journal: Technology, Education, Management, Informatics. 2019; 8(2):444–453. Available at: URL: https://www.temjournal.com/content/82/TEMJournalMay2019_444_453.html (Accessed 18. 10. 2023).
  9. Косов М. Е., Чалова А. Ю., Ахмадеев Р. Г., Голубцова Е. В. Федеральный бюджет и бюджетно-налоговая политика государства: макроэкономическая адаптация до 2025 года. Финансовый журнал. 2023; 15 (2): 8–26. doi: 10.31107/2075-1990-2023-2-8-26.
  10. Ziogas T. and Panagiotidis T. Revisiting the political economy of fiscal adjustments. Journal of International Money and Finance. 2021; 11, 102312. doi: 10.1016/j.jimonfin.2020.102312.
  11. Poterba J. M. State Responses to Fiscal Crises: The Effects of Budgetary Institutions and Politics’. Journal of Political Economy.1994; 102 (4): 799–821. JSTOR, Available at: http://www.jstor.org/stable/2138765. (Accessed 18. 10. 2023).
  12. Hale G. E., Douglass S. R. The Politics of Budget Execution: Financial Manipulation in State and Local Government. Administration & Society. 1977; 9(3): 367-378. doi: 10.1177/009539977700900305
  13. Klimanov V., Kazakova S., Mikhaylova A. Economic and Fiscal Resilience of Russia's Regions. Regional Science, Policy and Practice. 2020;12 (4): 627–640. doi: 10.1111/rsp3.12282.
  14. Тимушев Е.Н. О распределении бюджетных полномочий и ресурсов в бюджетной системе Российской Федерации. Финансы. 2022; 9: 3–12.
  15. Барбашова Н.Е. Создает ли методика межбюджетного выравнивания отрицательные стимулы для инфраструктурного развития регионов? Финансы: теория и практика. 2021; 25( 1):22–34. doi: 10.26794/2587-5671-2021-25-1-22-34
  16. Солянникова С.П. Надлежащая бюджетная политика для меняющейся экономики. Мир новой экономики. 2021; 15(2): 6–15. doi: 10.26794/2220–6469–2021-15-2-6-15.
  17. Зубаревич Н.В. Неравенство регионов и крупных городов России: что изменилось в 2010-е годы? Общественные науки и современность. 2019; 4:57–70. doi: 10.31857/S086904990005814-7
  18. Макаркина К. В., Попонкина Ю. С. Цифровизация банковского сектора в России/ К. В. Макаркина, Ю. С. Попонкина. Контентус. 2022; 6:34–42.
  19. Вдовина Е. С., Куликова М. А. Цифровизация банковского сектора в современных условиях : монография. Тамбов: Издательский центр ФГБОУ ВО «ТГТУ», 2022.
  20. Кузнецова О. В. Бюджетные возможности городов-миллионников в России как фактор их социально-экономического развития. Вестник Московского университета. Серия 5: География. 2018; 4:75–82.
  21. Бухарский В.В., Лавров А.М. Жесткие бюджетные ограничения: теоретические основы и проблематика российских городов. Вопросы государственного и муниципального управления. 2020; 1:7–40. URL: https://vgmu.hse.ru/2020--1/350547384.html
  22. Яговкина В.А. Проблемы формирования резервных фондов муниципальных образований. Финансовое право. 2023; 5:2–4.
  23. Михайлова А.А., Климанов В.В., Рабаданова А.Р. Связь бюджетной открытости и прозрачности с положением стран в основных международных рейтингах. Вопросы экономики. 2018; 12:66-76. doi: 10.32609/0042-8736-2018-12-66-76
  24. Вагин В.В., Паксиваткина В.А. Гражданские финансы. Финансовый журнал. 2023; 15(1):45–57. doi: 10.31107/2075-1990-2023-1-45-57