Институциональная модернизация системы госзакупок: зоны риска

Аннотация

В статье на основе анализа мирового опыта проведен аудит институциональных оснований минимально рискованной системы госзакупок. Дефинирована предметно-содержательная характеристика институциональной модернизации системы госзакупок и выделены этапы ее эволюции в РФ. В качестве зон рисков системы госзакупок идентифицированы: персонификация государства как потребителя конкретным чиновником с рентоориентированным поведением, что обусловливает риск неудовлетворения потребностей общественного сектора; оппортунистическое поведение участников торгов по госзакупкам, тестируемое на всех этапах контрактной системы; неопределенность политики государства в законодательной области, качество планирования потребностей, обоснованность закупок и их финансовое обеспечение, нерациональность действий заказчиков, качество исполнения государственного контракта и его условий. Предложены меры по локализации зон рисков системы госзакупок.